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復興航空無預警宣布解散，沒隔幾天，前民航局長張國政出面提出接手復興航空，卻又在一天之後縮手，股價呈現戲劇性變化，讓交通部直呼整起事件可說是「鬧劇一場」，也讓持有復興航空股票的投資人難以接受，這也突顯主管機關不只應追查有無內線交易或是意圖影響股價等不法行為，更應從制度面思考，現行台股交易的資訊揭露方式以及交易制度，是否合理保護投資人權益。

◎興航財務欠佳 金網路訂飯店教學管會早示警

金管會在今年8月15日，因為復興航空每股淨值低於10元，負債比0.76%、流動比率低於1倍等，將復興航空列在「財務重點專區」，顯示財務狀況欠佳，提醒投資人注意。

雖然金管會對投資人示警在先，但復興航空卻在3個月之後無預警宣布解散，且過程粗糙，令投資人傻眼。11月21日上午10時30分，網路先傳出有航空公司將停航，復興航空股價跌停，但復興航空卻在股市交易時段的下午1時多，藉由證交所重大訊息發布平台，澄清停航是謠言，下午兩點半又通報民航局隔日停飛，晚間7時多向證交所申請暫停交易1天，且在8點多公告承認要停航1天，證交所也發現，當天股票成交量1萬多張，有內線交易疑慮。結果隔天復興航空舉行臨時董事會，宣布解散公司，投資人股票求售無門。

金管會主委李瑞倉日前在立法院財政委員會受訪時就坦言，從這些訊息看來，復興航空解散是有「預謀」，且金管會從掌握的資料分析，疑似和復興航空內部有關的人，確實有異常交易的情況。李瑞倉說：『(原音)過去這幾天重大訊息反反覆覆，甚至有點造假，交易所已經給他罰款了，現在已經掌握就是事先有交易的股東的名單，我們會詳細深入查究，有違反的地方，我們會用最嚴厲的方式處分。』

◎張國政言論興航股價波動 北檢約談

復興航空無預警宣布解散，股票連續5個交易日跌停，不過，民航局前局長張國政卻在29日宣布代表背後團隊出面，願意接手復興航空，希望交通部民航局延緩收回航線。復興航空當天股價從跌停攻上漲停，爆量5.5萬張；但才隔1天，張國政又開記者會說買賣破局，不接手復興了，股價再度跌停，睹注復興可「起死回生」而進場買股票的投資人，難道真的只能「願賭服輸」？

張國政的言行造成股票大幅波動，證交所連續監視2天，決定將監視資料送交台北地檢署，且北檢也已傳喚張國政說明。證交所董事長施俊吉指出，在股市進出，「凡走過必留下痕跡」，張國政的言行，已經涉及違反證券交易法，是否意圖影響股價而散布流言或是不實資料，若屬實就是重罪，可處有期徒刑3年至10年。施俊吉說：『(原音)他是不是試圖影響股價，而散布流言和不實的資料，他這個所謂的背後集團，如果不能夠告訴社會大眾，也必須告訴司法機關，背後集團是那一個，究竟有本還是無本，如果是無本，就是散布流言和不實的資料，而且事實也影響到股價。』

◎保障投資人權益 學者籲加重罰則

政大金融系教授殷乃平指出，今年資本市場從首件公開收購卻反悔的樂陞案、首樁無預警上市公司解散的興航案，以及張國政的言論套牢5萬張復興航空股票案，都顯示台灣在相關法令的罰則太輕，對於大股東的監督也有漏洞。殷乃平說：『(原音)國內的罰則太輕，罰則太輕，大家覺得被抓到罰得不重，沒有被抓到就過關了，只認為是自己投資能夠保全，像這一類的事情，還是要從法規方面著手，當然事前投資人的教育，甚至是對公司大股東的監督，這個也很重要。』

殷乃平也指出，按照法規，持股超過10%就要登記，在市場進出也要申報，相關單位都須進一步確認，是否有落實；另外，人頭戶買賣問題嚴重，也必須解決，才能杜絕有心人士在股市內操控。他舉例，像是南韓過去人頭戶問題嚴重，因此在股票市場全面實施「真名制度」，如果用假名，處罰就會相當嚴重，成功遏止人頭戶的現象。殷乃平：『(原音)我們台灣在這些方面，要求就不是那麼嚴格，所以就謠傳券商手上就是有200至300個人頭戶，提供給大戶使用，所以如果這種現象不能根除，國內股市的建全還是有滿大的困難。』

儘管在股票市場投資，本就是場賭注，但是政府既然想要活絡金融市場，在相關法令上也得規範更加完整，讓投資人能在資訊對等、交易制度公平的基礎上，保全投資權益。

工商時報【資策會MIC資深產業分析師鍾曉君】

2016年台灣OTT線上影視服務市場在跨國業者積極推出服務下，競爭日趨白熱化，而台灣業者試圖突圍，並因應目前台灣消費者對OTT服務的各式需求展開策略布局，期望在強敵環伺下能開創一方天地。

台灣本土OTT線上影視業者大致可分為電信、ISP與有線電視營運商、內容頻道或電視台業者，以及新創OTT線上影視服務三大類別。而營運商發展OTT加值服務中，又以電信業者最為積極，主要原因是台灣電信業者握擁固網以及行動網路資源，同時又已積累眾多用戶，OTT影音可作為應用加值服務，提升ARPU創造新營收。

其次為內容頻道或電視台業者將原生影音內容上線，提供觀眾可於網路觀看的服務，如民視4Gt、三立Vidol、東森、壹電視以及TVBS等；此外，則為線上影視租售業者所推出的付費OTT平台，於網路上提供熱門電影與電視劇租賃，如威望國際CATCHPLAY、得利影視GoMovie、替您錄科技LiTV等。其他新興OTT服務業者還包括2015年推出的CHOCO TV追劇瘋，以及2016年由線上音樂串流業者KKBOX推出的KKTV等。

用優質節目讓閱聽人付費

近年來，消費者從過去藉由有線電視定時定點的收視行為，逐漸轉變成利用零碎時段在智慧手持裝置收看行動影音，然而台灣目前仍缺乏本地OTT線上影視領導業者。

再者，儘管中國OTT線上影視如優酷土豆、騰迅、搜狐視頻已轉向正版內容購置，促使盜版內容日趨減少，但無可否認的是，目前仍存有AcFun、BiliBili等網站，大肆提供諸多美劇、日韓，甚至是台灣影劇等無版權的免費內容。也因此，即便這些OTT服務都未大舉進軍台灣，不少台灣用戶仍可直接連結中國OTT服務頁面、或是翻牆觀看，始終能吸引不少年輕穩定客群，甚至是台灣亦有不法提供內容連結的業者，不自行生產或購買內容，反而集合網路各處影片來源網址提供消費者觀賞，其中更多為無版權內容，使台灣合法付費OTT服務往往落得經營困境的窘境，如以OTT電影服務為主的GoMovie行動電影服務，也因此於今年9月底終止。

不過，毋庸置疑的是，台灣OTT線上影視服務要吸引消費者的關鍵，仍取決於有無更優質節目或獨播內容，否則也很難使消費者付費觀賞。在全球趨勢發展脈絡下，即便是盜版嚴重的中國，也逐漸走向有版權內容、小額收費的模式，未來使用者付費仍為主要趨勢，否則單以廣告或自製劇、商品置入等商業模式來維持，多半須伴隨高資本投入，也使其服務有困難。

台灣現有OTT線上影視業者中，面臨市場規模小、競爭激烈、版權費洽談不易、自製內容經費有限等困境，但2016年包含LINE TV、Netflix、Dailymotion與愛奇藝台灣站等跨國OTT影視業者積極加入，促使台灣本土業者更積極地推出或改版自家線上影視服務。

近幾年版權意識提高，中國、韓國、日本以及東南亞市場等業者相繼採購台灣版權內容，跨國買方對於版權重視越來越高、且根據不同播放管道購置版權，也使得舊劇與新劇版權交易金額逐漸提高、市場更加活絡。加上跨國OTT業者進軍台灣，為吸引本地用戶也開始與電視台或節目製作公司接觸，欲打造自製戲劇，為台灣電視劇版權市場帶來活水。再者，面對外界激烈競爭，電視頻道商也更努力開創新的服務模式，提升觀眾黏著度。

2016年4月三立電視台成立Vidol影音平台，VIP會員服務每月月租費為169元、每年年費1,690元，目前提供免費1個月VIP會員服務試用。加入Vidol VIP會員將可觀看三立都會台、台灣台直播及超過3,000小時戲劇節目、1,000小時綜藝節目內容。相較其他OTT影視服務平台，單單僅透過購置版權、收取會員費用而言，三立電視Vidol成立之初，並不乏熱銷內容，三立擁有的台劇內容亦足以與愛奇藝、Line TV等競爭對手的內容比拚。

而三立Vidol成立原意，意即用戶除了可以追劇（video）外，更可追星（idol）。如以Vidol首波主打偶像劇「愛上哥們」為例，該劇雖已於2015年10月播畢，但2016年於Vidol平台轉播該劇粉絲見面會片段後，成功地吸引5萬粉絲會員。而Vidol除播放節目外，更可透過自製綜藝於Vidol平台上與粉絲互動，Vidol付費會員亦可免費參加諸如粉絲面對面、VIP見面會等活動，進而提高用戶對Vidol黏著度，同時並得以嘗試開展新興OTT服務生態。三立也宣布未來3年將投資10億元投資自製劇內容，Vidol影音平台也將提供隨選、隨看、隨買、隨用的全媒體服務。

小而精服務 對抗龐大跨國商

跨國OTT業者擁有龐大行銷、宣傳資源，且有高額資金採購版權，對台灣OTT業者造成頗大壓力，也考驗既有業者如何發展出小而精的OTT服務，並於消費者市場中創造明確區隔，如CATCHPLAY專注於電影OTT租賃服務、KKBOX旗下成立KKTV則透過網民數據資料，深度挖掘更多小眾但優質日韓劇集，LiTV用戶則以中老年為主，強訂房優惠調服務使用體驗在地化等。

相較於跨國業者Netflix以美劇為主、愛奇藝與Line TV主打韓國戲劇，台灣OTT業者則各有盤算，LiTV在台發展模式偏向於有線電視頻道OTT化，主要競爭對手包括現有有線電視業者、中華電信MOD等，皆採取多頻道捆包銷售模式，並於各頻道中插播自有廣告，再與頻道商拆帳，有線電視、MOD與LiTV差別只在傳輸技術的不同。

過去OTT服務崛起為傳統電視頻道業者帶來用戶削減的困境，但無可否認的是，OTT服務可隨時隨地隨選追劇的模式較適合年輕、行動世代，反觀較為年長用戶市場仍習慣過往多頻道觀看模式，LiTV的發展策略則試圖打造以OTT形式經營頻道，並透過技術與頻道商建立緊密合作關係，進而獨樹一格。而這也是跨國OTT業者進入台灣後，難以短時間跨入的門檻。（本文作者為資策會MIC資深產業分析師）

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